從空間上看，鄉村振興是縣以下、鎮以上的振興。單個鄉村無論資源還是規模都比較單薄，很難形成規模影響力。從實施層面看，鄉村振興的實施單位是縣/區人民政府。從兩個方面來看，鄉村振興戰略能否成功實施，取決于下沉布局。那么，鄉村振興如何做好下沉布局？四個方面很關鍵！

一、頂層設計下沉。

在與縣、鎮、村委會溝通的過程中，無論過去還是現在，大多數縣、鎮、村的鄉村振興規劃都存在以下問題:一是無法理解；二是他們不能根據實際情況落地；三是他們不重視農村產業的規劃。協調鄉村振興頂層設計時，該縣需要戰略下沉等。一是需要邀請專業化、市場化、懂農村的專業團隊，編制縣域鄉村振興規劃，指導鄉村發展。二是鄉村規劃應根據每個鄉村的資源進行區分，并以縣規劃和全球發展為基礎。第三，產業規劃需要明確的商業模式；第四，村規劃的內容要讓村委會和村民都了解。

二、產業規劃下沉。

當地政府出臺了新產業區域布局政策，鼓勵勞動密集型城市的產業向縣區布局，允許農民就地城市化，吸引相關人才落戶。按照一縣一業一鎮一特產一村一品等戰略，縣政府篩選并明確了哪些農業產業要大力扶持。同時，通過產業發展規劃、相關優惠政策、招商大會等有針對性的努力，吸引相關企業入駐，幫助鄉村產業構建完善的產業鏈。

三、政策資源下沉。

根據公共財政預算原則，縣政府應設立村級公共財政盡可能切入鄉村，既能為集體所有制發展提供經濟基礎，又能從制度上解決城鄉公共投資失衡的重要改革。對于財政資金下撥到村的，除了基礎設施建設等基礎項目全面覆蓋外，還要重點對資源條件優越的村進行財政支持，積極振興村委會，這樣更容易取得成效，也避免了政策資金下撥后，石沉大海。

四、專業人才下沉。

要完善醫療、養老、教育、體育、文化、交通等生活設施和基礎設施，并確保各類人員返鄉、下鄉時要有方便完善的生產生活設施，從而把人帶進來、留下來。從優惠政策支持、鄉愁、發展潛力產業等方面引導、鼓勵、支持各類職業教育下沉鄉村；農林院校去縣城辦分校，搞科研，建基地；推動中國藝術文化院校在縣域內的鄉村和古鎮辦學，設立教學基地，也可以為地方文化的活化和創新提供人才資源；要把縣鄉建設成為農業教育基地和自然教育基地，走向生態文明。

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