休閑農業與鄉村旅游的規劃與開發應以農業生產經營活動為主體，以旅游市場為導向，以創新為動力，以科技為依托，以農民增收為主線，以休閑、觀光、采摘、求知為載體，既要注重相關產業發展和整合，將傳統農業從第一產業延伸到第三產業，又要使休閑體驗者身心健康、知識增益，增強游人熱愛大自然、珍惜民族文化、保護環境的意識。休閑農業與鄉村旅游的規劃與開發應以生態優先、可持續發展為第一指導原則。深入貫徹落實科學發展觀，統籌城鄉發展，打破城鄉分割體制的影響，要求城鄉基礎設施建設必須一體化，縮小城鄉發展差距。堅持以農為本，以農業生產為基礎，把農業的生產功能放在第一位，確保農業產品在開發中占有主導地位。充分考慮農業生產具有的地域性和季節性特點，因地制宜，體現特色。